一）嚴格標準和程序，堅決把好煤礦復工復產(chǎn)驗收關(guān)。按照復工復產(chǎn)的程序和條件，所有煤礦在復工復產(chǎn)之前必須向區(qū)煤管局提出書面申請，經(jīng)區(qū)煤管局現(xiàn)場組織檢查驗收合格，區(qū)政府分管領(lǐng)導審查同意，下達書面通知后方可恢復生產(chǎn)和施工。區(qū)煤管局和各產(chǎn)煤鎮(zhèn)（街道）要提高認識，加強領(lǐng)導，采取有力措施，強化監(jiān)管，嚴防煤礦擅自復工復產(chǎn)引發(fā)事故。區(qū)煤管局要嚴格執(zhí)行復工復產(chǎn)驗收標準和驗收程序，堅持原則不放松、標準不降低，現(xiàn)場檢查合格一個，逐級把關(guān)報批一個。對達不到復產(chǎn)條件的煤礦，要落實責任，強化監(jiān)管，限期整改；對停而不整或借整改為名生產(chǎn)的煤礦，要頂格處罰，實行黃牌警告。（二）明確職責，嚴格落實兩個主體責任。建立一級抓一級，一級對一級負責的煤礦安全生產(chǎn)目標責任制。區(qū)安監(jiān)局作為負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能部門，要加大綜合協(xié)調(diào)和督查督辦力度，推動各項工作的落實。區(qū)煤管局要及時將煤礦安全生產(chǎn)工作任務分解落實到每個崗位人員身上，層層簽訂目標責任書，層層落實責任。嚴格按照《*區(qū)駐礦安監(jiān)員管理辦法》規(guī)定，明確駐礦安監(jiān)員的具體監(jiān)管職責，督促各煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，確保煤礦安全生產(chǎn)工作的各項措施落到實處。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)（街道）要定期或不定期召開煤礦安全生產(chǎn)例會，聽取煤礦安全生產(chǎn)工作情況匯報，分析轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢，采取有針對性措施，加強督促檢查，確保各項安全措施落實到位，千方百計預防煤礦安全生產(chǎn)事故。區(qū)國土、公安等部門要按照各自職能，切實抓好煤礦超層越界、火工產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。其他部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，積極支持、共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。煤礦企業(yè)是煤礦安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)法人代表（實際控制人）是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，要嚴格履行法定安全生產(chǎn)職責，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責。煤礦企業(yè)要全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)，健全管理機構(gòu)，配齊配足管理人員，嚴格落實安全生產(chǎn)責任；要制訂切實可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，用制度規(guī)范從業(yè)人員行為，切實按章辦事，按規(guī)程操作，杜絕“三違”行為；要保證安全生產(chǎn)的必要投入，完善安全生產(chǎn)條件，落實各項安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。